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锐·言开
                                                                                                                                               ONE

                                                                                                                                                一











                                                                                                                                                                       在政府的充分授权下,由企业从区                间的合作共赢。大企业可以与政府直接合
                                                                                                                                                                    域规划设计、基础设施建设、土地整理                 作,承担城镇化建设更多责任。小企业可
                                                                                                                                                                    开发、商业设施开发、商业住宅开发、工                以各尽其能,配合大企业。我企业在城镇
                                                                                                                                                                    业园区建设、社区建设、产业经营等多个                化开发建设的不同阶段,都需众多的相关
                                                                                                                                                                    领域,从事城市(城镇)综合开发建设业                企业和人员共同经营,共同运转,共同受
                                                                                                                                                                    务。政企合作推进新型城镇化的商业模                 益。一般一个简单工程项目分包商、供货
                                                                                                                                                                    式,与传统城区开发和地产开发最大的区                商将近百家,有了城镇化的大平台,市场
                                                                                                                                                                    别在于:一是怎样开发主要由市场需求引                上的每个人都有用武之地。大企业有了城
                                                                                                                                                                    导,企业有充分的话语权,企业做规划,                镇化区域开发建设的主营业务,就不在单
                                                                                                                                                                    政府批规划;二是新的开发模式由产业经                体工程项目上与中小企业竞争,构成合理
                                                                                                                                                                    济主导,既重经济效益,更重社会效益,                的市场生态布局。
                                                                                                                                                                    构筑什么样的特色产业,如何促进城镇化
                                                                                                                                                                    与工业化、农业现代化协同发展,怎样保                  5
                                                                                                                                                                    证环保、节能、税收、就业,这些都将是
                                                                                                                                                                    政企合作推进新型城镇化建设的主题。
                                                                                                                                                                       在市场需求引导下,产业聚集于城                为新的城镇化商业模式营造特定的
                                                                                                                                                                    市,经济才会活跃,就业才有支撑,税                 环境和土壤
                                                                                                                                                                    收才有基础,政府也不需要通过土地筹措
                                                                                                                                                                    大量的建设资金,从而走上可持续发展的                   建议国家有关部门从各自职能出发,
                                                                                                                                                                    道路。这时的城镇化才回归普遍意义上的                支撑和鼓励企业以城企合作方式投身到我国
           针对不同领域,政府应通                       发挥配置资源的基础性作用。进而,企业                业做融投资主体,政府提供政策支撑和财                                                                   城镇化的一般发展规律。安全信誉好的网投赌博在这方                城镇化建设中,积极解决这种商业创新中遇
           过不同合作方式,以利益、
           责任驱动企业加速投资、                       理所应当的是城镇化建设市场化运行中的                政性补贴;对有良好市场前景和稳定盈利                                                                   面做了积极探索,已有很好的案例,如与                到的行业规章、地方规定、税赋制度、财会
           开发和建设进程。
                                             行为主体。                             预期的项目,政府可借公平市场竞争,选                                                                   中关村发展集团合作建设的北京生命科学                制度、产权制度、土地政策、城乡统筹等问
           摄影 | 刘中平                                                            择投资者、开发商和建设者。通过企业化                                                                   园,与北京通州区政府合作建设的通州国                题。诸如,鼓励中国金融机构,根据收益与
           安全信誉好的网投赌博摄影协会提供
                                                2                              运作,以降低交易成本,强化投资效益,                                                                   际医疗服务区,与重庆两江新区合作建设                风险平衡原则,积极参与建立城镇化中城、
                                                                                                                                                                                                      企、银三方共同合作平台;鼓励新城区、新
                                                                                                                                                                    的西部生命科技园。当年招商局的深圳蛇
                                                                               增加激励约束机制。在城镇化建设中必须
                                                                               坚持投资主体多元化,向企业开放一切可                                                                   口工业区和华侨城集团的华侨城等项目也                社区开发,解决农民工定居问题。企业既是
                                             确定政府与企业的不同投资领域                    开放的投资领域,支撑企业积极投资。                                                                    很有借鉴意义。                           新型城镇化的建设者,也是新型城镇化的受
                                                                                                                                                                                                      益者。我国产业工人的主力已演变成农村在
                                                政府要用更多的精力搭平台、建舞                  3                                                                                     4                              城务工人员,新型城镇化首要任务就是要解
                                             台,由企业唱戏。通过利益和责任双轮驱                                                                                                                                       决两亿农民工的市民化问题。建筑业更是
                                             动企业加速投资、开发和建设进程,从而                                                                                                                                       90%的从业人员为农民工,如果没有他们的
                                             提高效率;对于基础设施、公共服务领域                推广“城企”合作,开发建设新型                                                                      鼓励培育城镇化建设中的细分市场                   安居乐业,何谈建设一支高水准的建设者大
                                             (包括环保节能等等),政府可采用BT、               城区、新型社区,推动城市根据自                                                                                                        军?由政府引导、企业主办、市场化运行的
                                             BOT模式,由企业作为投资运营主体,政               身特点在市场需求引导下构筑和发                                                                         城镇化是一个大蛋糕,全社会应共同               城镇化,定能平衡各方利益,形成城镇化的
                                             府承担回购和长期还款责任;对于公共设                展特色产业                                                                                打造,实现全民受益,全民分享。通过市                自然发展状态,也一定能形成城镇化的健康
                                             施领域,可采用政府企业合作模式,由企                                                                                                     场竞争,可形成不同类型、不同规模企业                发展状态。


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