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锐·言开锐·言开
                                        TWO

                                          二









 URBANIZATION CREATES               文 | 梁仰椿     党的十八大报告中提出,要坚持走中               集约、生态宜居、和谐发展为基本特征,
 HUGE DOMESTIC DEMAND                        国特色新型工业化、信息化、城镇化、农                是大中小城市、小城镇、新型农村社区协
                                                                               调发展、互促共进的城镇化,实现城乡基
                                             业现代化道路,推动信息化和工业化深度
 城镇化蕴含巨大内需空间                                 融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化                础设施一体化和公共服务均等化,促进经
                                             和农业现代化相互协调。城镇化对我国经
                                                                               济社会发展,实现共同富裕。新型城镇化
                                             济增长和发展方式转变的作用被提到重要                的根本在于要求不断提升城镇化建设的质
                                             地位。                               量和效益,由偏重数量规模增加向注重质
                                                                               量内涵提升转变,走集约、智能、绿色、
                                             新型城镇化更具持续性                        低碳的资源节约和环境友好的城镇化道
                                                                               路。
                                                城镇化的提法在我国是近几年才广泛
                                             使用,是指农村人口转化为城镇人口,第                推动发展方式转变是未来城镇化主
                                             二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇                基调
                                             数量增加、规模扩大的过程。城镇化的过
                                             程是各个国家在实现工业化、现代化过程                   中国城镇化已进入质量与速度并重发
                                             中所经历社会变迁的一种反映。它是人口                展的新阶段,并呈现如下发展趋势:
                                             持续向城镇集聚的过程,是世界各国工业                   城镇化速度加快。根据发达国家的
                                             化进程中必然经历的历史阶段。                    城镇化经验,城镇化率在30%~70%期
                                                一个国家发展和兴起过程,必然伴                间是加速城镇化的时期,目前我国正处于
                                             随着农村人口向城市人口的转化,但转化                这一发展阶段。改革开放以来,我国城镇
                                             的方式及速度与经济发展阶段密切相关:                化进程快速发展,城镇化率从1990年的
                                             在工业化初期阶段,转移的方式主要是向                26.4%快速上升到2012年52.7%,年均
                                             特大城市集中;随着工业化进程的推进,                提高1.2个百分点,目前我国城镇人口已
                                             由于劳动力、土地和资源等约束加强,                 经超过7亿。未来二十年,仍将处于城镇
                                             城乡一体化发展被日益关注;工业化进入                化快速发展阶段,特别是随着扩大内需战
                                             中后期阶段,以大都市圈为依托、中小城                略和区域发展战略的深入推进,将会进一
                                             市为主的城镇化成为吸纳农村人口,推动                步激发城镇化内在潜力,增强城镇化发展
                                             经济发展的重要力量。我国城镇化在不同                动力。预计到2030年之前,我国城镇化
                                             阶段也曾经有过“城市化”、“城乡一体                率将以每年1%左右的速度发展,到2020
                                             化”、“新农村建设”等提法,直到最近                年,城镇化率将达到60%左右,总体上
                                             “城镇化”这一提法才成为主流,即我国                将达到中等发达国家水平,到2030年将
                                             城镇化已经到了大中小城市统筹协调发                 达到70%左右的水平,接近目前发达国家
                                             展,容纳更多农村人口转移,创造内需驱                75%的水平。
                                             动经济发展的新阶段。                           更加注重以人为本、统筹城乡协调。
                                                十八大提出的新型城镇化与传统城镇               新型城镇化将改变“以农养工”的传统方
                                             化相比又更进一步,与以往城镇化过于注                式,转向“以城带乡”,以产业为依托,
                                             重工业化和城市发展不同。新型城镇化是                统筹城乡,为农村人口进入城市创造更好
                            摄影 | 曹建明
                            安全信誉好的网投赌博摄影协会提供       以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约                的基础设施和公共服务条件,包括保障性

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